让大秦的权力枢纽，不再以地域划分。
而是以权利多寡来划分。
举殿死寂。
蒙恬、冯去疾等人都沉默了。
他们低垂着头，没了之前的气焰，显得很是阴沉。
嵇恒的话，几乎将他们最担心的情况，赤裸裸的给揭露了出来。
天下变了！
天下一统时的盛况，如今早已成了过去。
关中并未受到太多实质的削弱，但关东在这六七年里，却是得到了显著的提高。
两者的地位悬殊，也不再是天差地别。
而是咫尺之间。
对于皇帝而言，用关中的臣子，跟用关东的臣子，有什么区别吗？
没有。
皇帝只需要能遵从政令的臣子，能按他心思执行命令的臣子，至于这些臣子是什么出身，出自于何地，皇帝本身并不关心，也并不在意，而且很早之前，扶苏就一直在强调，要让‘老秦人’成为过去。
天下就不该有新老秦人之分。
在这种情况下，扶苏启用关东官员，完全是能预见的。
何况韩信等人的崛起，本就是扶苏有意推动的，他对关东出身的官员，是有大恩的，自然不会有什么担忧跟忌惮，更是可以毫无顾忌的使用这些关东官员。
但这不是他们能接受的。
只是就像嵇恒所说，他们在不在意，接不接受有用吗？
陛下若是铁了心，要对天下改制，就这么告诉关东的官员，只要他们同意，便能晋升到朝堂，只怕关东那些官员，都是趋之如骛的，而他们这些老臣，自然也会被一脚踢出朝堂。
张苍额头冷汗涔涔。
他擦了擦额头的冷汗，心中也是一阵的胆寒。
嵇恒太狂了。
这些话，正常情况，无人敢说出。
但嵇恒敢。
他不仅敢说，还敢以此威胁，逼迫大秦重臣，不得不坐下来。
这份胆识跟魄力，张苍是心惊不已。
他悄悄抬眸，看了看四周。
现在殿内其他大臣都沉默下来，明显都在思索着其中利弊，不过张苍心中却是清楚，嵇恒的目的已经达到了，也极有可能借此将那些改制给彻底确定下来。
因为……
其他大臣没得选。
不换思想，那就换人。
这就是嵇那番话的真正含义。
虽然短时间是不可能的，但谁又敢断定，陛下没有另做安排？
他们不敢赌。
更没有任何信心能胜。
如今的扶苏羽翼已丰，根本不缺可用之人。
就算将朝堂换个一遍，乃至是两遍，依旧能提拔上来人。
正是在这种情况下，他们才会如此的不安。
良久。
蒙恬紧紧的盯着嵇恒，问道：“你就这么确信，你推行的政策，一定能得偿所愿？”
嵇恒摇头。
他轻笑道：“世上哪有绝对的事。”
“我只提供大的方向，其中的具体细节，还需各大官署去完善。”
“而且我推行的改制，并不会急于一时。”
“而是以十几年，乃至几十年为期限，不断地推进夯实，不过我对其有信心。”
“就我看来，天下今后的动乱，很大程度是基于现有生产力的不足，天地不足以养人，而我的想法，却是借助墨家、农家、阴阳家等学派，不断积累经验，提高农业、手工的生产力，继而最大限度的保持天下的底线。”
“只要这条底线不被触碰，不被践踏，那大秦始终是安稳的。”
“至于朝堂动乱。”
“诸位真以为底层黔首关心？”
“底层民众是很现实的，只要能活得下去，谁又会想着造反？”
“而六国余孽已不成气候，百越、匈奴元气大伤，大秦内外环境稳定，是有条件去‘折腾’的。”
蒙恬蹙眉道：“你想让我等同意你那些荒唐的举措，甚至是助你去推行那些政策。”
嵇恒点头。
他笑着道：“的确有此意。”
“权利的更迭是需要时间的。”
“你们需要适应，关东官员也需要适应，天下万民同样需要。”
“为诸位博个名，也不算什么坏事。”
蒙恬不置可否。
若是可以，谁稀罕这个名？
这可是用自己实打实的利益被迫换来的。
蒙恬道：“你既然敢夸下海口，或许是有几分心思，但你的这些想法，的确太过跳脱，也跟大秦的实际情况背离太远，我等固然在朝堂有一定影响力，但也只能约束自身，想让其他大臣也同意，并非易事。”
嵇恒面色平静，嘴角噙着一抹笑。
他轻笑道：“大争之世是士的时代，在那个璀璨的大世，‘士’一直想促成一件事。”
“便是刑不上大夫。”
“民爵最后两级，对应现今的三公九卿。”
“这两级爵位的官员，除非犯下造反、谋逆等罪大恶极的罪，不然都不会被处死，即便有贪渎、作奸犯科等罪，依旧可以免除一死，只是情节严重者，会被降低退休后的实际爵位待遇。”
“诸位大臣意下如何？”
闻言。
众官员眼睛一亮。
这相当于是获得免死之权了。
正所谓伴君如伴虎，他们身处权力中心，对此是深以为然。
若是有了这个承诺，对于他们的安全，是一个极大的保障，也不用担心遭到杀害。
蒙恬深深的看了嵇恒几眼，摇了摇头道：“其他大臣不会同意。”
嵇恒道：“朝臣的子嗣，朝廷可保障，定有一人能进入到朝堂，不过官职会比这些朝臣低一级，但也只能保证官秩，并不能保证所处官署跟实际官位，至于能不能追上他们的父辈，乃至是超越，就要看他们的能力了。”
蒙恬脸色微异。
他也没想到嵇恒会这么大方，一口气许诺这么多‘官员’。
如果前面的免死是保障的三公九卿的特权，而则就是保障的朝臣的特权，让他们的家族不至于快速衰败，至少在朝堂还有一席之地，至于能不能维持，就要看他们自己的本事了。
而且只承诺一人。
相当于父走子继，只是降低了官职。
继而为朝堂始终保留着一定程度的流动性。
毕竟越往上人越少。
这时。
冯去疾道：“朝臣或许会同意，但关中的其他官员呢？你的那些想法，对他们损耗很大。”
嵇恒又道：“对于郎官，即中郎、侍郎、郎中等关中出身，又为朝廷认可的后起之秀，去到地方，都是从县一级开始。”
“我想要在天下宣扬的是‘宰相必起于州部，猛将必发于卒伍’，因而想晋升到朝堂，定然要下到地方，至少要有县一级的为官经验，不过我可以承诺的是，这些郎官去到地方，一定能被提拔一次。”
“但此后就看能力了。”
“而且……”
“这不是只适用于关中。”
“而是适用于所有在咸阳的官员，无论出身，只要满足上面的条件，都能获得这些特权。”
“也就是所谓的潜规则。”
“咸阳乃是大秦国都，自会有一定的特殊性。”
“尔等身在关中，任事在咸阳，一定程度上是占了不小优势的。”
“所以这是对咸阳官员的特权，而非仅仅是关中官员的特权，更不是单独为朝堂官员弄出的特权。”
“两者还是有不小差别的。”
“你们如今是占尽优势，若是有如此优势，还不能守住，那自然是很明显了。”
“能力不够！”
“无能之人，岂能大用？”
“诸位说是吧。”
