至此，瓦剌三大部中脱欢一家独大。
　　朱瞻基对于其它两部也不扶持，只在名义上册封太平之子捏烈忽袭爵为贤义王，结果脱欢直接派兵征服土尔扈特部，并忐忑等了几個月。
　　直到他发现朱瞻基根本没管自己征服土尔扈特部的事情，他立马意识到机会到来，在接下来的十几年里开始统一蒙古的战争。
　　等朱瞻基死的时候，留给朱祁镇的局面是全蒙古除阿台汗外，其余部落尽数臣属瓦剌的局面。
　　朱祁镇上台不到三年，阿台汗被攻杀身死，全蒙古统一之下，朱瞻基成功养出了一个不亚于王保保时期的一个蒙古政权。
　　就这份外部战略布置，朱高煦真不知道怎么吹所谓的“仁宣之治”。
　　人口没有太大增长，百姓叛乱规模比永乐年间还要大，外部局势糜烂一片。
　　北边养出了一个能拉出九万兵马的瓦剌，南边养出一个能拉出十几万兵马的麓川，海上旧港宣慰司也日渐式微，中南半岛阳奉阴违，西边哈密还被瓦剌挟持……
　　一想到这些，朱高煦就觉得自己取代老大那一大家子简直就是天命所归。
　　最起码瓦剌和麓川别想在自己活着的时候崛起，不能把他们灭亡也要把它们重创，留给儿孙十几二十年太平。
　　“你想什么呢？”
　　朱棣看着朱高煦不说话，一脸狐疑。
　　“没什么，就是政务上的事情。”朱高煦回过神来，只能扯了一个谎，毕竟他总不能说出老大那一家子干出的好事情吧。
　　老大那一脉往后数，除了朱见深和朱厚照干得不错，朱祁钰、朱载坖平庸外，其它人简直就是稀碎。
　　就他们干的那些事，朱高煦生怕自己告诉朱棣后，朱棣直接高血压被送回乾清宫和徐皇后作伴。
　　“嗯……”
　　看着朱高煦明明有事却不想说，朱棣狐疑的应了一声，随后才看向了正在上船的文臣武将及兵马。
　　“俺这次带着羽林三卫和肇州左右二卫北上，算上孟章所辖的肇州、吉林二卫，朱能和丘福的燕山卫和蔚州卫，以及王义的大宁卫，一共是十个卫，五万六千人。”
　　“三万四千骑兵和两万两千马步兵，嘿嘿……”
　　朱棣捋了捋自己的大胡子，脸上的高兴掩盖不住。
　　曾几何时，他带着二十几万大军北巡时，麾下骑兵也不过才七八千。
　　如今十二三年过去，自己都能轻松拉出三万多骑兵了。
　　如果算上西北、西南、西番的边骑，那大明也有近七万骑兵了。
　　想到这里，朱棣不免看向了紫金山方向，似乎在给孝陵之中的老朱汇报工作。
　　“对了老二，马政你弄得怎么样了？”
　　朱棣回过神来，询问了一下马政的事情。
　　虽说永乐开朝时，朱棣不放心把马政交给朱高煦一个人管理，故此把马政一分为二，但随着这七年过去，朱棣对朱高煦可谓十分满意，所以朝廷上下大小事务几乎都交给了他处理。
　　正因如此，朱棣很多事情不用过问，朱高煦就能办的很好，甚至超出朱棣的预期。
　　“眼下朝廷的太仆寺治下豢养未骟的军马为七万余匹，已经骟的军马约二十二万。”
　　“除此之外，还有未骟乘马十五万匹，已骟乘马二十六万匹。”
　　“除了军马和乘马，牧场还养有挽马近三十万匹，耕牛三十余万头。”
　　在朱高煦的汇报下，直接掌握在太仆寺和军队的牧群数量有近一百万匹马，三十余万头牛。
　　这个数据，是历史上朱棣在永乐十九年才完成的功绩，但由于朱高煦乱入，致使大明提前灭亡兀良哈，获得了大批牧群，加上渤海草场充足，豆料充足，故此才得到了这样的成果。
　　这些掌握在朝廷手中的挽马耕牛都是实打实的生产力，如果将他们投入到某一省，那能迅速让一省之地增加许多耕地。
　　当然，前提条件是配给百姓足够的豆料和粮食，让他们可以毫无顾忌的开荒。
　　“这些挽马和耕牛，你准备调拨给谁？”
　　朱棣自然也明白挽马和耕牛对农业的重要性，所以询问起了朱高煦。
　　对此朱高煦则是不假思索的回答道：“虽然有耕牛挽马六十余万，但能出栏的从事农业生产的不过十余万。”
　　“这些耕牛挽马，豢养在漠东三卫的就地发放给当地百姓，争取三年后让当地百姓每人拥田十亩以上。”
　　“至于剩下的，儿臣准备调给北直隶、山东和河南。”
　　北直隶、山东和河南，这三个省不管放在哪个时期都是农业上的大省，可由于两宋辽金三易回河和元代以来的黄河决口，此时生活在这三省土地上的百姓不过九百余万，所开垦耕地也不足八千万亩。
　　这三省的耕地潜力不用说多，如果能有配套的耕牛和挽马，那一户人家完全可以粗放式耕种近百亩耕地。
　　按照三省一百五十余万户来算，哪怕不移民，这些百姓也能在后续开垦并粗放耕种一亿五六千万亩耕地。
　　这三省的耕地潜力如果按照后世来算，那足足有三亿亩，即便黄河没有改道，没能冲击出来东营那一大片，也不会少到哪里去。
　　朱高煦其实很想在北方搞大农庄式的生产方式，即北方二百余万户百姓，开垦并耕种数亿亩耕地的经济形式，然而生产力不允许他这么做。
　　没有进入工业化前，一个农民纯人力顶多耕种五亩，一个五口之家顶多不超过三十亩，哪怕粗放些，也不过五十亩。
　　粗放式的下场必然是亩产不如精耕细作来的高，这点太学的试验田已经试过了。
　　在江南精耕细作一亩地能产出两石半乃至三石，粗放耕作顶多两石，甚至部分只有一石七八斗。
　　所以即便北方粗放耕种，也不会突破现有产出的产量。
　　想要突破现有产量，就是让生产力提高，而生产力的提高除了科技进步，就只有发放作为生产力的耕牛、挽马。
　　十余万耕牛挽马如果投入一个省，那能在口粮保证的情况下，让这个省在人口不曾流入的情况下，耕地直接增长数百万亩。
　　因此，这十余万耕牛挽马对于江南是锦上添花，可对于北方诸省却是雪中送炭。
　　朱棣对于朱高煦的安排很满意，但还是建议道：“最好还是安排给北直隶，日后调粮走北直隶要比河南距离更近一些。”
　　由于朱棣上次北征返程在北直隶东边修建了天津卫，因此北直隶的粮食也可以走天津运往辽东的辽河，一路抵达开平后，北上四百里就能走长春北边的松原所运往鹤城卫。
　　这条路线走下来，时间不会超过二十天，损耗不会超过四成。
　　“那就先满足迁入河南百姓的需求，然后尽数交给顺天府、永平府和河间府的百姓吧。”
　　朱高煦做出安排，朱棣颔首后也看了看上船的队伍。
　　在确定还需要一段时间后，朱棣也和朱高煦交代道：“瓯宁王府的事情，你不要查了。”
　　“儿臣没查。”听到朱棣说起瓯宁王府的事情，朱高煦低垂眼眸颔首。见状，朱棣松了一口气：“这事情俺已经解决好，你不用插手，这次你监国，不会有人给你添乱子了。”
　　“是……”朱高煦点头，同时也不忘对朱棣交代道：
　　“父亲此次北征，若是能多多缴获牛马南下，可直接交托给孟章、王义在大宁、渤海分别牧养驯化这些耕牛、挽马。”
　　蒙古牛不会耕种，想让它学会耕种，必须人工干涉并驯化他们才行。
　　这个时间短则几个月，长则几年，如果无法驯化，那就留着当牧种，等待生下小牛后，人工开始驯化小牛来耕种。
　　朱高煦让朱棣把牧群交给孟章，是因为渤海和大宁、辽东等地已经有一套成熟的驯化体系了。
　　朱棣自然也知道，所以他没有像以前一样讨价还价，而是点头应下后重复吩咐：“记得照顾好你娘亲，俺回来要见她好好的。”
　　“您放心……”朱高煦躬身作揖，朱棣见状也招呼王彦跟自己准备上船。
　　瞧着他们走远上船，朱高煦心里百感交集。
　　江风吹了他许久，他才叹息着转身离去。
　　在回到金辂附近后，朱高煦便见到了焦急等待在原地的亦失哈。
　　“怎么了？”
　　“四川发生了民变……”
　　亦失哈的回答让朱高煦紧皱眉头：“上车说。”
　　“是！”亦失哈为朱高煦开门，在朱高煦上车后跟随上去，并吩咐金辂和护卫返回宫城。
　　做完这一切后，亦失哈才从袖中拿出了四川布政使蹇义的奏疏。
　　接过奏疏一目十行，朱高煦大致搞清楚发生了什么。
　　四川人口稀少是事实，所以在李景隆、盛庸、沐春等人改土归流，平定西南夷叛乱的过程中，被俘的土民并非是就地安置，而是迁徙到了四川、湖广等地安置。
　　朝廷挑选的安置地方，通常是丘陵或平原地区，而不是挑选容易割据的山区。
　　站在土民的角度来看，从山区迁移到丘陵、平原上，这是一件大喜事才对。
　　况且随着四川新政展开，朝廷开始给土民和四川百姓提供一定数量的口粮，让他们可以放心开荒耕种，这更是好事一件。
　　当初朝廷安置土民的地方，是朱高煦亲自选的潼川、资州和顺庆府的西南丘陵平原地区。
　　正因如此，他从未担心过当地土民会叛乱的事情。
　　此刻他手中的奏疏中，蹇义简单汇报了一下土民叛乱的原因和情况。
　　简单来说，就是自从川东南贵州地区的土司从南京返回当地后，便有不少主动选择接受改土归流。
　　对于接受改土归流的土司，朝廷的做法是迁移一半土民进入二府一州，调拨口粮，发放农具的同时指挥他们自己修建房屋，并对四周开垦荒地。
　　这一切做法并无不妥，至少在蹇义看来，这放在这个时代简直就是仁政。
　　然而随着土民迁徙到二府一州的数量越来越多，其中不免混杂了一些其它大土司的耳目。
　　他们日常煽动当地的土民，不过在朝廷调拨口粮和发放农具，修建房屋的仁政下，并没有多少土民选择信任这群人。
　　然而即便如此，还是有不少顽固的土民聚集在了他们四周。
　　起先蹇义也没放在心上，而是觉得朝廷只要开诚布公，帮助他们在当地安居乐业，他们就不会发生哗变的事情。
　　可事实证明蹇义还是低估了这群人的顽固，这次的民变发生在顺庆府治下的西充县，起因是因为一场暴雨致使朝廷押运给西充县土民的粮食耽搁。
　　其实耽搁的时间并不长，不过五天而已，并且西充县的县丞已经调查过治下土民的情况，家中都有起码半个月以上的余粮，所以简单解释过后，他便没放在心上。
　　然而在朝廷的兵马司和县丞离开后，当地一些居心不良的土民开始蛊惑四周土民，并说他们吃了太多粮食却没有产出，朝廷已经决定征调兵马围剿他们。
　　这种漏洞百出的谎言，在当地县丞乃至蹇义，甚至朱高煦看来都那么可笑，然而对于常年被土司盘剥，被官兵追杀的土民来说却十分常见。
　　二月二十四日，西充县土民叛乱，好在他们准备不充足，没能攻下西充县。
　　随着西充县放飞信鸽送出消息，西充所的卫所兵开始调兵平叛。
　　由于四川卫所改制，所以西充千户所的兵卒是满额的一千人。
　　当这一千人出现在西充的时候，不足万人的土民叛军仅在交锋间隙就开始溃败。
　　对于西充千户所的官兵来说，土民只要叛乱就是叛军，所以他们自然没有手下留情。
　　交战半日，数千土民叛军尸首分离，剩余不足四千人被赶来的西充知县、县丞招抚。
　　一场普通的镇压，原本也就到此为止了，然而随着有心人的发酵，二府一州不少土民却听信谣言，认为这是朝廷对土民的屠杀开始。