但他已经不会大剌剌地问出口了，他开始思考其中的缘由。
　　王绾给出提示：“对刑徒来说，听从仙使征召，参与建设咸阳、营建仙秦，做工轻松，又有口粮、工装和布匹给付，此事并非服役受惩，而是嘉奖。”
　　“无人不羡慕那三千刑徒，恨不能取而代之。”
　　周邈一点就通：“在旁人眼中，那三千刑徒，是得了一份钱多事少还社会认同度高的好工作？”
　　王绾轻松意会他的语意，颔首肯定：“正是如此。”
　　周邈一想，可不就是这样嘛！
　　王绾见周邈明白过来，就直入主题：“因此，此次征召一千六百役夫，宜当重新挑选，而非起用现成的三千刑徒。”
　　周邈彻底明白了：“不患寡而患不均，不能让那三千刑徒一直占着好事，而是要雨露均沾。”
　　“不，不止刑徒，最好还要征召普通黔首来做工！”
　　“仙使言之有理。”
　　仙使能想到征召黔首，就证明他是有慧根的。
　　李斯也加入谈话：“若是犯罪受罚的刑徒反而占尽好事，安分清白的黔首却干站一旁，这不利于惩恶扬善。”
　　“因此不但要征召黔首，而且黔首的比例至少要占到一半。”
　　李斯从法家角度出发，解释了必须有黔首占比。
　　王绾也认可道：“廷尉所言有理，一千六百名役夫，黔首占到一千三百名为最佳。”
　　一千三百黔首，占了八成。
　　留下三百名额，也足够安抚奖赏
　　刑徒，令刑徒奋发向善。
　　周邈虽然稚嫩，但他胜在坦诚：“是我之前考虑不周了。”
　　“幸亏有诸位帮忙周全，不然引发非议不满，从而生出事端，届时悔之晚矣。”
　　努力成熟、谦卑自省的周邈，真是与以前大不相同了。
　　此时，上首的嬴政突然开口道：“如果你要培养三千忠诚于你的人手，就可重用那三千刑徒。”
　　又补充：“即使常用那三千刑徒也无不可，权看目的为何，并无周与不周之说。”
　　蒙恬（震惊）：……陛下，您竟是如此体贴之人。
　　李斯（揪心）：李斯的命也是命啊，陛下。
　　为了让周邈重新自信、开朗起来，便不顾李斯的死活直接反驳李斯吗？
　　王绾（淡然）：同样被反驳，我就不嫉妒。
　　可仙使会不会误解陛下语意？
　　周邈怎会误解始皇陛下？
　　“呜呜呜！”
　　#陛下你真的我哭死！#
　　“虽然知道陛下是为了安慰我才这么说但我真的要说我才不需要培养三千死士我有陛下保护就够了超放心的！”
　　熟悉的周邈出现了！
　　一口气说出这么长一段话，没有断句，是真的很感动了！
　　王绾：误解了，但又没误解。
　　罢了，明白陛下心意也行。
　　蒙恬：虽然但是，陛下可能是想告诉你：看事情要全面？
　　……算了，还是这个熟悉的周邈更顺眼。
　　哪怕有时会太过稚嫩，让人无言以对，但大秦朝堂也不缺人精，仙使周邈终究是独特的。
　　但宿命注定，唯粉和毒唯，终有一战。
　　陛下毒唯的李斯他嫉妒了！黑化了！
　　不舍得谴责始皇陛下，就疯狂攻击情敌（bushi！）：
　　“升米恩斗米仇，仙使你若一直重用那三千刑徒，恐怕不会得到三千忠心死士，反而会养出三千白眼狼！”
　　蒙恬向李斯投去震惊目光：廷尉，气糊涂了？
　　你是贬低了周邈，可同时也带上了陛下啊。
　　“陛下，李廷尉说你重用三千刑徒不行！”
　　周邈这会儿反
　　应倒是神速了，反手就是一个告状！
　　并且乱人师承：“李廷尉，你其实不是法学大家，而是儒家卧底吧？”
　　“不然你怎么拥护荀子‘人性本恶’的性恶论呢！？”
　　有理有据使人信服！
　　李斯：@#￥%&*
　　周邈你个告状精！
　　虽然但是，他李斯也曾是荀子学生，就算他等同叛出师门了，法家也有‘性恶论’。
　　而给李斯致命一击的，来自始皇陛下：
　　“李斯，你在说你自己？”
　　最早的知情者之一·蒙恬：对。
　　最大的知情者·周邈：对对！
　　始皇陛下那么重用李斯，结果竟然给陛下身上覆盖一车臭鱼，还参与矫诏拥立胡亥！
　　可不就是升米恩斗米仇的典型嘛！
　　隐约知情的李斯：……（嘴巴拉链拉上）
　　他就多余说话！
　　还是变回之前那个假成熟的周邈吧！
　　这个周邈真是气死人了！
　　……
　　日跌初时，太阳开始偏西。
　　咸阳城中，忽然许多小吏奔走。
　　前往各里，宣读始皇帝陛下的圣旨——
　　“仙使营建仙秦之大计，再出新工程！现征召黔首千三百为役夫，共建咸阳道路！
　　愿往者，至各自里典处具名，若中选者，仙使将赐下工装、工餐并住宿补贴！”
　　此旨一出，咸阳乡里之间就如滚沸的油锅中泼入一瓢凉水，整个炸开了！
　　不少人拦住小吏，或向里典确认：“就是和之前那些三千刑徒那样为仙使做工？”
　　“中选者有工装、口粮和仙缎补贴？那种赤衣工装？那种香甜饱满的粮食？还有那种雪白紧密的仙缎？”
　　显然，务实是秦人的传统美德。
　　完全没人嫌弃赤衣工装是刑徒制式。
　　刑徒的赤衣，有仙使赐下的工装那样鲜亮？那样厚实？那样齐备？
　　里衣外裳、巾帽鞋袜全部齐备，自己不穿或做工穿过后，拆成布块去市中交易，也多得是人争抢！
　　说什么刑徒囚衣，那是仙使赐下的仙衣！
　　他
　　们得到的答复也是肯定的：“没错。报名者必然众多，然一旦中选，待遇便如第一批的三千刑徒。”
　　“授衣给食，并给住宿补贴。”
　　相比吃住睡如军的刑徒，咸阳本地的黔首还要更占便宜。
　　因为他们能吃住在自家，工餐和住宿补贴就能全落到手里！
　　而且工装只用穿外面的短褐、裈裤、鞋子和头巾，里面亵衣亵裤和袜子完全可以穿自己的——甚至不穿，这样又还能多得一套新衣！
　　同时又被告知，报名时间截至今日黄昏末时。
　　于是各里的里典处，门槛都快被踏破了，报名者是人挤人。
　　因为第二天一早就要在高台下集合，时间紧迫，各里的里典当晚就选出了人选。
　　均分到每里，十二、十三个不等。
　　里典们早就被小吏带话告诫过了，务必公平谨慎。同时他们也不敢在仙使的事情中徇私，否则便是冒犯仙人！
　　于是都选择了里中平日表现最佳的一批，并且排除了搬迁户，以及户中有上一批的三千刑徒之一者。
　　当晚赶在里门关闭、全城宵禁前，各里把中选者名单公布了出来。
　　虽然大多数黔首都没能中选，但得知本里的中选者名单，也是心服口服。
　　“里典说了，仙使平等地怜爱每一个黔首，这次我们没中选，未必下次也没有我们！以后还有机会的。”
　　“对，争取下次！”
　　没中选者难免遗憾，难以入眠。
　　而中选者，则兴奋得难以入眠。
　　又怕第二天表现不佳，只能强迫自己睡过去。
　　但也就睡了两个时辰，起得早的甚至夜半刚过，鸡鸣初至，就起来打整洗漱做准备了。
　　章台里的喜乐没有中选，因为他家是搬迁户，但他新家的左邻中选了。
　　鸡鸣刚至，打更报时的第一声传来，就听到隔壁传来起身的动静。