“皇帝在的地方就是中央！！！”
“咸阳的朝廷的确控制不了地方，但若就在本地呢？朝廷难道还管不了地方？若是这都管不了，那大秦早就名存实亡了，这其实也是大秦探索出的一个治国方略，就是用巡行的方式，来监督政策落实，同时借此加强对地方的控制。”
“只是这种方式太过累人。”
“即便精力充沛如始皇，也经不起这样几次折腾。”
嵇恒摇摇头。
大秦对统治天下做了很多尝试。
巡行便是其中之一。
只不过这种方式太过简单粗暴，也太过伤人，最终很快被抛弃了，取而代之的便是行政机关的三级制，只不过任何制度都只能算是保障底线，真正提高上限的从来都是中央的控制力。
中央强力，地方安宁。
中央乏力，群雄并起。
但对于大秦，也没办法苛责。
毕竟是第一次吃‘大一统’螃蟹的人，没有前路，不知未来，一切都靠自己去撞，自然会显得曲折，甚至为后世轻慢。
扶苏若有所思。
他已完全明白了巡行的意义。
只是巡行的代价太过沉重了，不仅劳民伤财，还十分耗费身躯，相对而言，得到的回报却寥寥。
总体而言算是得不偿失。
随即。
他陡然想到了嵇恒提到的‘行省制’。
他猛地看向嵇恒，眼中露出一抹惊骇，他过去未曾深想，但现在细细想来，只觉细思恐极，因为嵇恒仅仅从始皇巡行的事情上，便看出了这种加强地方控制的办法不行，同时还巧妙的给出了解决之策。
当时谈及时还显得漫不经心。
实则意味非凡。
他在脑海细想着嵇恒提出的‘行省三级制’，眼中渐渐散发出了明锐亮光。
但很快。
他的眼神就暗淡下去。
大秦若是真的推行‘行省制’，那便注定体制会大变，影响到的官员更是海量，其中还要新设不少中间官署，这对于人力财力的支出，都会是一个极大的提升，大秦眼下根本就担负不起。
不过扶苏心中还有些不甘。
他试探道：“这便是先生当时在秦亭提出‘行省制’的来由？”
闻言。
嵇恒眼中露出一抹异色。
他深深的看了扶苏一眼，却是没想到扶苏竟能想到自己当时随口说的话，但也是干脆的点了点头。
他道：“行省制，准备说是行政三级制，的确是最合适的解决之法。”
“也是大秦日后要走的方向。”
“而且已经在路上了。”
“已……”扶苏猛地瞪大眼，有些不明所以。
大秦何时推行行省制了？
他怎么不知道？
他凝声道：“先生此话怎讲？大秦体制未曾有任何变化啊，为何先生会说大秦已经在路上了？”
嵇恒目光深邃道：“这次观念之争，朝堂上恐有不少朝臣跟你意见相左。”
扶苏点头。
“那这些朝臣没有了呢？推行行省制还有多少阻力？”
嵇恒的声音幽幽的传来。
只是听到嵇恒的话，扶苏一下怔在了原地。
第273章 一朝天子一朝臣！
“殿下，天气冷。”
“殿下……”
“……”
魏胜的声音在一旁说着。
扶苏全然没有听进去，眼下他脑海一片空白。
不知过了多久。
扶苏已回到了雍宫。
他依旧没从那股怅然若失的状态清醒过来。
实在是嵇恒说的那些话，对他的冲击太大了，也太过强烈。
良久。
扶苏才堪堪转醒。
他拉了拉披在身上的绒子，只感觉身子有些冷。
扶苏举目望向了天空，长长的叹息一声，道：“嵇先生，你这是要将我置于何处啊？”
半晌。
扶苏苦笑一声。
直到这时，他还有些懵。
嵇恒其实并没有说太多话，但每一句都振聋发聩。
一朝天子一朝臣。
嵇恒让自己这段时间低调一些，将那些在朝堂上跟自己政见不合的官员记下，这些人便是自己日后第一批清理的存在，只是想到那些朝臣的数量，即便是扶苏，也不由心中一惊。
但他知道嵇恒是认真的。
嵇恒丝毫没觉得自己眼下在朝廷的境遇有问题，反倒认为这是一个天好机会，便于自己区分出‘敌’、‘我’，而嵇恒给出的理由也很简单，就是政见不合，既然政见不合，那便没必要执意强留。
朝廷需要改革。
就注定需要有人下去。
这些跟自己政见不合的官员首当其冲。
而这些官员真的被免、被辞、被告退后，朝堂可就没多少人了，在这种情况下，推行行省制也就没多大阻力了，只是自己恐要背上刻薄寡恩、小肚鸡肠、睚眦必报的骂名了。
扶苏嘴唇微颤。
“这是大秦自己选择的道路。”
“没有退路。”
“大秦历代先王一样，筚路蓝缕，数代人披荆斩棘，从得以实现一统之志，父皇明知身体并不安康，却依旧在暗中计划巡行之事，便是早就打定了主意，如过去六代先王一样，一往无前。”
“法……”
“只能前进没有后退。”
“大秦的体制初创，却是残破不堪，根本就支撑不起，想要最终建立起来，唯有再经历一次大破大立，只是对天下的负担太大了，这一点我都能看出来，嵇先生不可能看不出，为何嵇先生还执意我这么去做？”
“难道嵇先生有解决之策？”
“但嵇先生就算再有才有能，恐也无法变出多余的人口跟钱粮。”
“只是……”
“从最开始提出‘行省制’，再到后面放低进入学室的资格，这些分明都是有计划的，为的就是针对日后朝堂改革，提前数年就开始谋划人员储备了，这些难道都在嵇先生的意料之中？”
“而当初在狱中，他便笃定父皇会再度巡游，也明确说出了时间。”
“他对天下局势当真就看的这么分明？”
扶苏满眼茫然。
他现在脑海有些懵神。
因为他想到了很多事，尤其是将这些事串联在一起时，只觉头皮发麻，他感觉嵇恒就像游戏人间的天神，对天下的走势了如指掌，对未来的一切也早就做出了精细的谋划，这种种举措让人叹为观止。
惊为天人！
“一朝天子一朝臣。”扶苏轻语，眼神有些恍惚。
他其实从未有过这样的想法。
他过去一直秉持的想法，便是交好朝臣，君臣齐心协力，让天下真正的太平。
只是嵇恒一次又一次的击碎了。
君臣因利聚，也因利散。
现在的朝臣权势都缚于始皇身上，他们是大秦的开国功臣，功劳甚伟，根本就不是自己能压制的，而且这些朝臣互相共事太久了，他想要对天下做出一些调整，势必会触动这些功臣的利益，到时他们反倒会联手来制衡自己。
最终天下反复，难有进展。
因而嵇恒让自己当有断腕之心，当断则断，既然政见不合，那便做实政见不合，就给自己顶上一个睚眦必报的骂名，将这些朝臣都给清理下去，而后提拔任用跟自己政见一致的官员。
继而继续推动大秦革新。
过去他没机会。
但现在。
上天给了。
天与不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃！
